近年來，肥東縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要論述，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全面落實(shí)國(guó)資國(guó)企管理改革任務(wù)要求，多措并舉，加快國(guó)資國(guó)企管理改革步伐，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展“疏經(jīng)通絡(luò)”“強(qiáng)筋壯骨”，一幅國(guó)企“生態(tài)美景圖”徐徐展開。

打造最強(qiáng)“中樞”

善弈者謀勢(shì)，善治者謀全局?！笆奈濉遍_局以來，肥東縣立足國(guó)有資本保值增值，著力深化國(guó)有企業(yè)改革，全方位強(qiáng)化對(duì)國(guó)資國(guó)企的監(jiān)管，成立國(guó)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定國(guó)資國(guó)企議事規(guī)則，明確國(guó)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事形式及審議決策事項(xiàng)等，強(qiáng)化議事流程，設(shè)立監(jiān)事會(huì)，加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，不斷優(yōu)化管資本的方式手段，深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，著力構(gòu)建協(xié)同高效的監(jiān)督體系，筑牢國(guó)資產(chǎn)監(jiān)管“防火墻”。

2019年，肥東縣財(cái)政局（國(guó)資委）結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，細(xì)化國(guó)有企業(yè)改革的政策措施，加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人社局、縣審計(jì)局等部門的協(xié)同配合，形成工作合力，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，形成依靠政府、聯(lián)合部門、協(xié)調(diào)各界的國(guó)資監(jiān)管大格局，使各類國(guó)資監(jiān)管的工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)有資產(chǎn)配置效率進(jìn)一步提高，全縣國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。截至目前，肥東縣屬國(guó)有企業(yè)共24家，其中肥東縣財(cái)政局（國(guó)資委）重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)6家。

助力轉(zhuǎn)型升級(jí)

漫步肥東街頭，城南公園、東城公園、體育公園、和睦湖公園……綠意滿城，點(diǎn)亮了肥東人民的休閑時(shí)光，扮靚了城市容顏。這一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色的公園背后離不開合肥東部新城建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱東投公司）的付出。

該公司成立于2007年，是肥東縣第一家縣級(jí)融資平臺(tái)主體公司，主要承擔(dān)了縣級(jí)政府性基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集、管理和使用職能，同時(shí)還主要從事授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作、地產(chǎn)開發(fā)、對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)投資參股等。

為響應(yīng)國(guó)家政策，剝離政府融資職能，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？h國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會(huì)反復(fù)研究東投公司轉(zhuǎn)型事項(xiàng)，并參照合肥市建投、新站區(qū)等地的做法，制定具體的方法，梳理出資產(chǎn)屬性，重新整合劃分，增強(qiáng)公司市場(chǎng)化運(yùn)作能力，幫助公司做大做強(qiáng)，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2021年9月，該公司成功組建合肥東部新城投資控股集團(tuán)有限公司，利用集團(tuán)公司優(yōu)勢(shì)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷拓展多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展渠道。

通過轉(zhuǎn)型，東投公司從大建設(shè)資金支付平臺(tái)，逐步轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興等方面的城市建設(shè)發(fā)展綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。平臺(tái)公司將成為基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)“主力軍”、城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)“總抓手”和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“新引擎”。

整合國(guó)有資本

乘電梯直達(dá)肥東縣政務(wù)服務(wù)中心4樓，“大美水韻·潤(rùn)澤東城”合肥東部新城水務(wù)環(huán)保集團(tuán)有限公司便映入眼簾，該公司成立于2020年11月27日，設(shè)綜合辦公室、人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全保障部、工程管理部、財(cái)務(wù)審計(jì)部等辦公室，整潔的辦公環(huán)境，井然有序的辦公秩序，高效快捷的工作效率，守護(hù)著千家萬戶的用水安全。

該公司主要從事水務(wù)一體化和水環(huán)境整治等業(yè)務(wù)，由原先的肥東縣自來水廠、安裝公司等國(guó)有企業(yè)整合重組而來，有效解決以前縣屬國(guó)有企業(yè)“弱小散”、國(guó)有資本布局不優(yōu)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問題，整合后有利于國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)，協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮。

目前，該公司已構(gòu)建基本完善的供水體系，擁有眾興、古城、八斗、白龍4座制水廠和龍崗、撮鎮(zhèn)、隴西等13座加壓泵站，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)超930km，服務(wù)人口超60萬，2021年累計(jì)完成供水6315.63萬噸，基本滿足城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用水需求。

如今，重組后的水務(wù)集團(tuán)正朝著力打造國(guó)內(nèi)一流的水務(wù)建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)管理集團(tuán)的目標(biāo)奮進(jìn)，成為肥東縣整合重組國(guó)有資產(chǎn)提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的縮影。截至目前，肥東縣共整合重組國(guó)有企業(yè)4家，正朝著做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的康莊大道闊步前行。

選好“領(lǐng)頭雁”

坐落于肥東縣文廣大廈11樓的合肥東部新城文旅傳媒有限公司，其核心業(yè)務(wù)主要為：文旅開發(fā)、媒體宣傳和活動(dòng)執(zhí)行。

該公司成立于2018年，按照舞好“一條彩帶”，深挖“兩個(gè)文化”，抓好“三項(xiàng)創(chuàng)建”，打造“五大項(xiàng)目”的思路，全縣文旅項(xiàng)目全面開花。目前，全縣在建、擬建文旅項(xiàng)目總投資額超過20億元。該公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)的“幸福肥東”微信公眾號(hào)粉絲突破100萬，在全國(guó)縣區(qū)政務(wù)微信百?gòu)?qiáng)榜中連續(xù)排名前十，承辦的搜貨計(jì)活動(dòng)入圍‘中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)’100個(gè)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，并榮獲中國(guó)文旅營(yíng)銷案例典范2項(xiàng)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。2021年6月，該公司黨支部被中共合肥市委評(píng)為“合肥市先進(jìn)基層黨組織”，被中共肥東縣委評(píng)為“肥東縣紅旗黨組織”。而這都得益于肥東縣縣屬國(guó)有企業(yè)人員管理與聘用的機(jī)制的建立。

近年來，肥東縣在保障國(guó)企用人自主權(quán)的同時(shí)，切實(shí)把堅(jiān)持黨管干部與建立現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來，遵循公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、總量控制、按需用人、人崗相適的原則，通過制定國(guó)企高管及其中層管理人員聘用管理等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)企人員的選撥、考核、聘用等規(guī)范化管理，堅(jiān)持為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展“量身定制”“領(lǐng)頭雁”。截至目前，全縣共選撥考核任命重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)高管27人，交流輪崗高管3人，向社會(huì)公開招聘管理人員30多人次。

激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力”

肥東縣中小擔(dān)保公司成立于2006年5月，經(jīng)營(yíng)范圍包括主營(yíng)貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保業(yè)務(wù)等。

著眼于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重大決策部署，該公司努力提高服務(wù)意識(shí)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格辦理時(shí)限、降低擔(dān)保費(fèi)率，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，注重為小微和三農(nóng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)共同致富。今年9月份，該公司獲得合肥市人民政府2020年度“融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展”二等獎(jiǎng)表彰。

近年來，肥東縣結(jié)合縣屬國(guó)企自身狀況和特點(diǎn)，因地制宜，分類施策，在兼顧社會(huì)效益的同時(shí)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，細(xì)化考核任務(wù)，將企業(yè)負(fù)責(zé)人收入直接與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和黨建綜合考核掛鉤，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人責(zé)任，提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)堅(jiān)持公平公正的原則，建立與工作崗位相匹配的績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，充分激發(fā)國(guó)企員工的積極性和創(chuàng)造性。

如今的肥東，處處涌動(dòng)著改革創(chuàng)新的熱潮，國(guó)資國(guó)企監(jiān)管改革正向著“深水區(qū)”破浪前行，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，助力肥東縣加快建設(shè)千億縣，挺進(jìn)全國(guó)五十強(qiáng)，創(chuàng)建全國(guó)文明城。